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La lettre de ToutEduc n° 684

Paru dans La lettre le mercredi 08 novembre 2023.

La Lettre du 8 novembre 2023

Editorial. L'article 54 du projet de loi de finances prévoyait la fin du "fonds de soutien au développement des activités périscolaires". Celui-ci contribue au financement des "TAP", les activités mises en place dans les écoles lors du retour aux 4,5 jours. Rappelons qu'autrefois, la semaine comptait 5 jours de classe de 6 heures. En 1969, le samedi après-midi est libéré et la semaine ramenée à 27h. En 2007, Nicolas Sarkozy coupe l'herbe sous le pied du ministre de l'Education nationale, et annonce aux cadres de l'UMP la semaine de 4 jours et de 24h, ce que Xavier Darcos confirme le soir même sur TF1, sans avoir eu le temps de préciser le dispositif dont la mise en oeuvre est assez chaotique. Les spécialistes, Antoine Prost notamment, dénoncent une nouvelle perte de temps pour les apprentissages et les chronobiologistes des journées trop longues.

Lorsque l'académie de médecine condamne à son tour la réforme, les appels à une contre-réforme se multiplient et la plupart des organisations syndicales, y compris la FSU, signent "l'appel de Bobigny" qui trace les contours d'un programme pour la gauche, ce dont se charge Vincent Peillon. Il rétablit la semaine de 4,5 jours. Comme la semaine reste à 24h pour les élèves, il faut compléter le temps scolaire avec des activités périscolaire, d'où la création d'un fonds de soutien aux communes qui peinent à les mettre en place. Une partie du corps enseignant refuse de travailler un jour de plus, même à nombre d'heures inchangé. De péripéties en décisions de justice et en assouplissements du dispositif, en renoncements même, le Gouvernement semble avoir stabilisé les nouveaux rythmes scolaires quand s'achève son mandat. Le prix politique est exorbitant. L'une des premières décisions d'Emmanuel Macron est de donner la liberté aux maires de revenir aux 4 jours.

Seules 1 462 communes sont encore sur le rythme 4,5 jours et émargent donc à ce fonds de 41 M€. Le Gouvernement a tenté de le réduire de moitié dès cette année et de le supprimer à la prochaine rentrée. Il a dû reculer et a accepté un amendement au PLF (projet de loi de finances) repoussant sa suppression à septembre 2025 et ouvrant la voie à son maintien pour les petites communes, les plus grosses, dont Paris, ayant les moyens d'assumer les conséquences de leur choix, a estimé le député rapporteur du PLF. Quel que soit l'avenir du fonds, le message est clair : pourquoi s'obstiner à maintenir cette semaine de 4,5 jours ? C'est justement là la question. Les enfants vont-ils mieux quand leurs journées sont moins chargées ? Apprennent-ils mieux quand les enseignements trouvent un prolongement dans des activités périscolaires ? A quelles conditions enseignants et animateurs peuvent-ils s'entendre pour que leurs projets soient en cohérence ? Qu'en dit l'académie de médecine ? Aucune évaluation n'a été diligentée par l'Education nationale.

LES DEPÊCHES

Le système scolaire

Réforme de la voie professionnelle : de nouvelles modifications à venir (SE-UNSA) (la dépêche)

Formation continue des enseignants hors temps scolaire : le syndicat UNSA des inspecteurs en dénonce les premiers effets (la dépêche)

Questionnaire sur le harcèlement : “des consignes inacceptables“ (ID-FO) (la dépêche)

Ecole inclusive : l'article 53 du PLF 2024 suscite de nombreux doutes chez les associations et les MDPH (la dépêche)

Sécurité des établissements : la quasi-totalité ne disposent pas de bouton d'alerte, 1/4 n'ont pas d'alarme pour la mise en confinement (Régions de France) (la dépêche)

Elèves - Jeunesse

La fausse annonce d'une union entre syndicats lycéens (la dépêche)

Budget Jeunesse et Sport : le réquisitoire du député J-C Raux, rapporteur pour avis (la dépêche)

Les détails du recrutement pour la constitution de la réserve de la PJJ (Ministère de la justice) (la dépêche)

International

Transition climatique et numérique : les compétences ne suffisent pas (OCDE) (la dépêche)

Officiel

Au JO du 8 novembre : le harcèlement, les inscriptions aux concours, le privé hors contrat (la dépêche)

Au JO du 3 au 5 novembre : l'académie de Paris, P. Thévenot, les campus des métiers, les BTS, la PJJ (la dépêche)

Au JO du 30 octobre au 1er novembre, au BO (la dépêche)

A l'agenda

Le 9 novembre - Paris - "Investissements éducatifs" (journée d'études - Paris-Dauphine)

Du 15 au 17 novembre - Paris - Educatech

Du 17 au 19 novembre - Paris - Salon européen de l'Education

Le 16 novembre - Rendez-vous UNSA des métiers de l’éducation

Les 21 et 22 novembre - Paris - Le CNESCO organise une conférence de comparaisons internationales

Les 24 et 25 novembre - Paris - Formations académiques, formations qualifiantes (colloque de l'IREA)

Le 29 novembre - Lyon - les 50 ans de la revue Diversité

Du 29 novembre au 4 décembre - Montreuil - 39e édition du Salon du livre de Montreuil

Le 2 décembre - Paris - L’école est-elle un service public ou est-elle au service des publics ? (OZP)

Du 5 au 12 décembre - Evreux - Festival du film d'éducation

Du 6 au 8 décembre - Strasbourg- 31ème Congrès de l'ANDEV

Les 19 et 20 janvier - Toulouse - Occita - Dys (congrès)

Le 3 février 2024 - Paris - L’importance des premières années de scolarisation (OZP)

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