Une proposition de loi pour former les jeunes aux premiers secours en santé mentale
Paru dans Scolaire le lundi 13 janvier 2025.
Mots clés : PSSM France, Joudan, santé mentale
Face à l’augmentation des troubles de santé mentale chez les jeunes, une proposition de loi vise à en faire des acteurs de premiers plans en les formant aux premiers secours en santé mentale. Déposée le 29 octobre 2024, la proposition de loi sera débattue en séance publique à l’Assemblée le 23 janvier prochain. ToutEduc suivra les débats dans l'hémicycle.
Le constat d’une santé mentale, qui "se détériore gravement depuis plusieurs années", "est particulièrement marqué et atteint des proportions alarmantes chez les jeunes", écrit la députée Chantal Jourdan (PS) dans son rapport sur la proposition de loi. Les chiffres qui en font état sont désormais connus mais n’en restent pas moins inquiétants : "13 % des jeunes âgés de 6 à 11 ans présentent un trouble probable de santé mentale ; 21 % des collégiens et 27 % des lycéens déclarent un sentiment de solitude. Près de 15 % d’entre eux présentent un risque important de dépression ; 24 % des lycéens déclarent des pensées suicidaires au cours des douze derniers mois, tandis que 13 % avoir déjà fait une tentative de suicide au cours de leur vie et environ 3 % une tentative avec hospitalisation."
Un "phénomène épidémiologique rare"
Auditionnée par la rapporteure, la Drees indique que "la jeunesse est devenue en 2021 un facteur de risque (pour la dépression, ndlr), une tendance qui peut être qualifiée de ‘phénomène épidémiologique rare’". Cela se traduit par une hausse de consommation de psychotropes (936 000 jeunes ont bénéficié d’un remboursement en 2023) et des problèmes d’addiction en hausse (7,4 % des jeunes de 17 ans sont considérés comme des usagers problématiques ou dépendants de cannabis).
Psycom, un organisme public d’information et de sensibilisation sur la santé mentale, "souligne qu’un tabou et une stigmatisation persistent, que les jeunes sont en attente d’espaces d’échange et d’apprentissage, et que les adultes restent en besoin de montée en compétence et souvent en souffrance psychique".
Un pass PSSM pour les 16-25 ans
Dans le sillage des travaux déjà conduits par le groupe Socialistes et apparentés sur le sujet de la santé mentale, la présente proposition de loi "se présente comme une première réponse d’urgence face à la détresse croissante des jeunes". Celle-ci repose sur "deux piliers, correspondant respectivement à ses deux premiers articles" :
- "L’article 1er de la proposition de loi propose la création d’un ‘pass Premiers secours en santé mentale’ (PSSM) permettant aux jeunes de 16 à 25 ans d’accéder gratuitement à une formation aux PSSM."
Développée par l’association PSSM France, cette formation apporte des connaissances sur la santé mentale et sur les principaux troubles psychiques et contribue ainsi "à déconstruire les représentations mentales négatives (stigmatisation, discrimination), à briser les tabous autour de la santé mentale et à encourager les interventions basées sur le lien social, en favorisant en particulier le soutien entre pairs". Elle forme aussi des "secouristes capables de repérer les troubles psychiques, d’adopter un comportement adapté, d’informer sur les ressources disponibles, d’encourager à aller vers les professionnels adéquats et, en cas de crise, d’agir pour relayer aux services ou aux ressources les plus appropriés", indique le rapport.
A ce jour, les mineurs ne peuvent pas bénéficier des formations PSSM, celles-ci étant à destination des adultes. Mais un module "PSSM Ados" est en voie de finalisation et permettra de proposer des séances adaptées aux jeunes dès 12 ans.
Concernant le coût du dispositif, le rapport estime que "même dans un cadre budgétaire contraint, le coût du dispositif proposé – sans doute moins de 100 millions d’euros dans un scénario de déploiement relativement ambitieux (…) – pourra de toute évidence trouver sa place dans les crédits supplémentaires attendus de la déclaration, par le Premier ministre, de la santé mentale comme grande cause nationale pour 2025". Une phase d’expérimentation dans certains établissements est envisagée dès la rentrée prochaine.
Un amendement déposé par les Républicains, et adopté en commission, a introduit "l’évaluation annuelle de l’impact du pass Premiers secours en santé mentale" afin d’en juger les effets.
Une campagne nationale de plus grande ampleur
- "L’article 2 de la proposition de loi complète cette ambition en prévoyant le déploiement d’une campagne nationale de sensibilisation à la santé mentale, qui visera spécifiquement les jeunes."
En lien avec la population ciblée par l’article 1er, cette campagne "vise spécifiquement les jeunes de 16 à 25 ans". Elle devra être déployée sur "un ensemble de médias, y compris les réseaux sociaux, et non sur les seules sociétés publiques de radio et de télévision" et "prévoir, ou du moins préfigurer, d’aller jusque dans les programmes scolaires".
Le rapport sur la proposition de loi ici.
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