Comparaisons internationales : quelques données significatives, extraites des "Regards sur l’éducation" (OCDE)
Paru dans Scolaire le mardi 29 septembre 2026.
L’édition 2026 des "Regards sur l’éducation" de l'OCDE met l’accent sur la pénurie d’enseignants dans les pays de l’OCDE, à mettre en relation avec la pénurie de main-d’œuvre dans les professions hautement qualifiées. C'est ce qui explique, en partie, le fait que de nombreux pays recourent "à des enseignants ne possédant pas toutes les qualifications requises", c'est à dire, en France, à des contractuels.
La pénurie d'enseignants qualifiés ne doit pas masquer le fait qu'il n'y ait jamais eu autant d'enseignants, et elle ne s'explique pas toujours par la faiblesse des salaires qui sont très élevés au Luxembourg, pays où le taux d'emploi d'enseignants "non pleinement qualifiés" est le double de ce qu'il est en France (près de 15 % vs 7 %). Il peut s'expliquer aussi par des usages locaux. Au Danemark (18 %), où les jeunes font souvent plusieurs années de césure avant de poursuivre leurs études, l'enseignement offre un salaire durant cette période. En Corée, au Japon, en Hongrie, en Irlande, ce taux est nul ou pratiquement alors qu'il a augmenté presque partout.
Les comparaisons sont peut-être plus significatives si on considère que la France est plutôt en-dessous de la moyenne pour ce qui est de l'âge des enseignants, et qu'elle est le pays qui compte proportionnellement le moins de démissions et de départs à la retraite. Mais le PISA 2022 avait révélé que la France était au-dessus de la moyenne si on considère les "absences temporaires des enseignants" et les difficultés à les remplacer. C'est au Portugal que la proportion d'enseignants satisfaits de leur rémunération et de leurs conditions de travail est le plus faible, elle est en-dessous de la moyenne en France, loin derrière les Pays-Bas, l'Autriche, la Bulgarie... En début de carrière, leur salaire est inférieur de 2 % en début de carrière, de 4 % en fin de carrière, mais de 18 % après 15 ans d'ancienneté.
La France est un des pays où le temps d'enseignement est le plus élevé pour le 1er degré (900 heures), il est un peu au-dessus de la moyenne OCDE au niveau collège, mais l'OCDE pose une question inédite à ce sujet. A dépense équivalente, vaut-il mieux que les enseignants aient plus d'heures devant moins d'élèves, ou, comme au Japon, plus d'élèves, moins d'heures, et davantage de temps pour les suivre, ou pour échanger avec leurs collègues ? La taille des écoles pose également question. En moyenne OCDE, on compte 2 écoles pour un collège, on en compte 5 en France, seule l'Afrique du Sud en compte davantage.
La France est aussi bonne dernière quand on demande aux professeurs de collège s'ils sont appréciés par leurs élèves et par leurs parents. Le résultat est un peu meilleur en ce qui concerne la considération que leur accordent les parents d'élèves du 1er degré, au-dessus de la moyenne si on pense aux élèves.
D'ici 2033, la France devrait perdre 7 % de ses 5-14 ans quand la Corée devrait en perdre 40 % et que le Luxembourg devrait en gagner 10 %. C'est d'ailleurs le pays qui dépense le plus par élève, loin devant la Suisse (deux fois plus que la France), mais le score moyen en sciences au test PISA est dans la moyenne en France, en-dessous au Luxembourg.
C'st en Corée que les enfants de deux ans participent le plus (près de 100 %) à une forme d'éducation ou d'accueil de la petite enfance, c'est 76 % en France, 63 % en moyenne OCDE.
