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"Ce Livre noir ne cherche donc pas à démontrer que le harcèlement (subi par des personnels de l'Education nationale, ndlr) existe. Personne ne le conteste plus désormais. Il cherche à répondre à une autre question, beaucoup plus dérangeante : Pourquoi certaines situations continuent-elles à se dégrader pendant des mois, parfois des années, alors même que des alertes ont été émises, que des procédures existent et que chacun semble avoir accompli sa part de mission ?" L'association HelpEN publie ce jour de la rentrée son "livre noir", le "premier rapport national indépendant sur le harcèlement moral des personnels de l’Éducation nationale", fondé sur quelque "2 500 témoignages et signalements reçus" dont 600 ont été "retenus après consolidation".

Le cas emblématique est celui Caroline Grandjean. L'engrenage qui l'a poussée au suicide est décrit par son épouse. Après que des tags lesbophobes ont été inscrits sur les murs de son école, elle a demandé et obtenu la protection fonctionnelle, "mais cette protection n’a jamais changé sa réalité. La protection fonctionnelle est restée un mot (...), de nombreuses réunions ont été organisées entre les parents d’élèves, l’inspection et la direction académique. Caroline n’y était pas conviée. Elle n’en recevait aucun compte rendu. Elle ne savait jamais ce qui s’y disait." Édouard Geffray évoque "une succession de microdécisions" dont "l’accumulation a effectivement constitué une défaillance institutionnelle".

C'est cette défaillance qu'analyse le "livre noir" : "Les alertes peuvent être réorientées vers un autre service jugé plus compétent, redirigées vers un niveau hiérarchique supérieur ou inférieur, ou transférées vers une procédure différente (administrative, disciplinaire ou technique). Elles peuvent aussi être reclassées comme simple information, entraînant une modification de leur traitement initial (...). On observe une diminution progressive de la portée des alertes au fil de leur traitement (...). Chaque acteur traite une partie du dossier."

Les conséquences sont lourdes, au minimum du stress dans 90 % des cas, des tentatives de suicide (et des suicides) dans plus de 7 %. Il s'agit souvent de femmes autour de la cinquantaine, les procédures sont longues, 90 jours avant une proposition de médiation, elles sont partiales puisque, dans 40 % des situations, un supérieur hiérarchique est impliqué et que l'institution ne prévoit aucune séparation fonctionnelle entre instruction et décision, que se superposent ou se succèdent plusieurs interlocuteurs (chef d’établissement ou inspecteurs, services RH, rectorat, médecine de prévention, référents spécialisés, DGRH, syndicats, élus, juridictions administratives) sans que personne ne soit responsable du suivi du dossier. Résultat : sur 100 signalements reçus, 17 aboutissent à des "enquêtes terminées", 3 au "soutien hiérarchique" de la victime.

Outre des "atteintes psychologiques et physiques graves", les impacts financiers et professionnels peuvent être lourds et se doubler de l'isolement social de la victime qui, trois fois sur quatre, subit des représailles...

Le livre noir ici