Cités éducatives : un bilan nuancé mais positif (ANCT)
Paru dans Petite enfance, Scolaire, Périscolaire, Culture, Orientation le mardi 03 mars 2026.
"Les Cités éducatives, selon leur stade de maturation, passent d’une logique de coopération ponctuelle à une alliance éducative durable", c'est sans doute le principal enseignement d'une étude très détaillée que publie l'ANCT (Agence nationale de la cohésion des territoires) qui dresse un bilan plutôt positif quoique nuancé de leur mise en place. C'est que "des tensions subsistent entre les cultures institutionnelles", les instances de pilotage réunissant Education nationale (à hauteur de 42 % de leurs membres), Villes (33 %) et préfectures (15 %). "De plus, les turn-over fréquents au sein des institutions apparaissent comme un frein à la continuité d’une stratégie."
L'étude distingue "trois stades de maturation", les "Cités" qui sont au premier stade ont mis en place "communication et entraide", avec des "échanges informels" et des "actions ponctuelles". Au "stade 2", elles ont mis en place une coordination des acteurs, au stade 3 des stratégies communes, la mutualisation des ressources, une "gouvernance partagée et fusionnée". Elles "tendent à créer les conditions de la coéducation" selon la définition de F. Jesu pour qui "coéduquer c’est apaiser, ouvrir et rendre créatifs" les acteurs directement concernés par l’éducation des générations montantes, notamment en ce qui concerne "la prévention du décrochage, l’ouverture culturelle et scientifique, le soutien à la parentalité, l’accès à la formation et à l’emploi".
La coéducation est définie dans cinq "sphères", familles, école, tiers lieux éducatifs, quartier et virtualité, elle connaît plusieurs étapes, "l’interconnaissance, les besoins des enfants et des jeunes à l’origine des actions, l’instauration de relations horizontales, le renforcement des logiques de coopération, un sentiment commun d’appartenance".
Les Cités "expérimentent de nouvelles pratiques : pédagogies, partenariats inédits, mutualisation de services, projets d’insertion et d’émancipation par la culture ou le numérique (...). Le label Cités éducatives produit des effets significatifs sur la sphère scolaire, favorisant un rapprochement entre le premier et le second degré et contribuant à une meilleure continuité des parcours éducatifs. Il encourage la structuration de réseaux de compétences entre enseignants et partenaires associatifs, la perméabilité des sphères professionnelles et l’émergence d’alliances éducatives renforçant le dialogue entre familles et école." La Cité "tend à favoriser une prise en compte progressive de la parole parentale, perçue comme légitime et indispensable, bien que son intégration dans les instances de gouvernance demeure limitée". Certains "effets attendus restent partiellement atteints, notamment la reconnaissance des associations" et leur "participation aux instances d’évaluation".
Mais les effets "sur la réussite scolaire restent à consolider", "l’implication des lycées est à atteindre", les instances sont trop souvent en "réaction face aux problématiques de la vie du quartier" au lieu d'être "en capacité d’agir en prévention". Ces réserves n'empêchent pas les transformations induites d'être "perçues comme un processus qui pourrait être évolutif et durable".
"Les pratiques d'alliance éducatives dans le contexte des cités éducatives : un enjeu de transformation" ici