L’organisation d’accueils collectifs de mineurs avec hébergement : un secteur "polarisé" (Injep)
Paru dans Périscolaire le mardi 04 mars 2025.
"En 2023-2024, quelque 9 441 structures organisatrices d’accueils collectifs de mineurs avec hébergement (ACMH, ndlr) ont été à l’origine de 47 000 colonies de vacances et autres séjours collectifs, lesquels représentent 1,3 million de départs d’enfants ou adolescents", rapporte une récente publication de l’INJEP sur les ACMH. Parmi celles-ci, 61% sont des organisateurs associatifs, 35% des collectivités territoriales et 2% de sociétés commerciales qui, bien que minoritaires, prennent en charge 11% des départs.
Renaud Foirien, chargé d’étude à l’INJEP et auteur de la note, analyse la polarisation du secteur. Il distingue "d’un côté, une majorité de structures (52 %) ne proposant qu’un à deux séjours par an et, de l’autre, des structures plus pérennes offrant davantage de séjours, plus longs et avec plus de participants". En 2023-2024, "seulement 8 % des organisateurs ont proposé plus de 10 séjours au cours de l’année mais ceux-ci sont à l’origine de la moitié des séjours".
Si le nombre d’organisateurs d’ACMH est reparti à la hausse depuis 2019-2020, année où ils n’étaient plus que 6 000, il n’a pas retrouvé son niveau d’avant crise-sanitaire qui s’élevait à plus de 10 000. Toutefois, le recul avait commencé avant la crise Covid et s’explique par la baisse de l’activité des structures associatives, selon Renaud Foirien. Une baisse qui a aussi concerné les collectivités territoriales : "En effet, depuis la mise en place de la réforme des rythmes éducatifs de 2013 qui visait à proposer au plus grand nombre d’élèves des écoles maternelles et élémentaires des temps d’activités périscolaires organisés de façon hebdomadaire, certaines communes ont préféré donner la priorité au développement des activités des accueils de loisirs, au détriment de l’organisation des séjours."
Tandis que les séjours organisés par les associations, durent un peu plus longtemps que ceux organisés par les collectivités ou les sociétés commerciales (6,9 jours contre 6,5 jours toutes catégories juridiques confondues), ceux pris en charge par collectivités sont plus courts (4,5 jours contre 6,5 jours) et accueillent des effectifs plus réduits que la moyenne (21 enfants contre 27). "Cela peut s’expliquer notamment par le fait que ceux qui partent via les municipalités sont plus jeunes : 81 % de ces départs concernent des enfants âgés de moins de 14 ans contre 67 % toutes catégories juridiques confondues". Quant aux structures commerciales, elles proposent des longs séjours et avec des effectifs plus élevés que la moyenne, les jeunes étant en moyenne plus âgés. Les CSE (comités sociaux d’entreprises) enregistrent quant à eux un net déclin, passant de 80 en 2009-2010 à 53 en 2023-2024. "À l’instar des collectivités territoriales, les CSE privilégient de plus en plus le financement de séjours proposés par d’autres structures plutôt que leur organisation directe."
Publication de l'INJEP ici.
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