PLF 2017 : les grands chantiers informatiques de l'Education nationale
Paru dans Scolaire le mardi 11 octobre 2016.
La consultation du "bleu budgétaire" consacré au "Soutien de la politique de l'Education nationale" donne une image précise des chantiers informatiques en cours.
PLAN NUMERIQUE. L’équipement individuel des élèves et des enseignants des établissements sélectionnés représente 128,9 M€, la commande publique de ressources, 15 M€, le développement de l’accès aux ressources, 3,45 M€ et l’évaluation, 1M€. Ils viennent du PIA. S'y ajoutent 20,5 M€ et 4,4 M€ en provenance des programmes "Enseignement scolaire public du second degré" et "Enseignement privé du premier et du second degrés... "Le coût total du plan au titre de 2017, soit 191,2 M€, repose sur l’hypothèse d’un déploiement de ressources pédagogiques et d’équipements numériques individuels pour les élèves de cinquième, dans 50 % des collèges publics et privés sous contrat.
LIVRET SCOLAIRE UNIQUE NUMERIQUE. Le coût total du LSUN est estimé à 4,3 M€ (contre 2 prévus au lancement) et, conformément à ce qui était prévu, la durée totale est de 43 mois.
CYCLADE. Actuellement, la gestion des examens et des concours de recrutement des personnels de l'Education nationale est assurée au moyen du logiciel OCEAN. qui s'appuie "sur des technologies devenues obsolètes" et lle ministère a lancé en 2006 le projet CYCLADES qui est organisé en différents paliers. "Les 3 premiers paliers ont permis d'inscrire 250 000 candidats au diplôme national du brevet (DNB) et 25 000 au concours de recrutement de secrétaire administratif (catégorie B). Le palier 4 (en cours de développement cette année) a permis à fin janvier 2016 d'inscrire 790 000 candidats au DNB sur toutes les académies et seize d’entre elles dérouleront une session complète dans l’outil. CYCLADES couvrira l'intégralité des examens et concours à la session 2020. Il permettra notamment la dématérialisation de la correction des copies. Quand il sera achevé, le périmètre portera sur 3 millions de candidats aux examens et concours, soit 21 millions de copies et 30 millions de notes. Le coût pour 2017 est de 6,4 M€, il est, en cumulé de 49,3 M€ (trois fois plus que prévu initialement).
SIRHEN. Ce programme "vise à rénover et à faire progresser les systèmes d'information de gestion des ressources humaines" de l'Education nationale "pour l’ensemble des personnels gérés (soit plus d’un million d’agents) "en termes de normes de développement, d’exploitation informatique, d’apport des nouveaux outils disponibles sur le marché, d’agilité face aux évolutions réglementaires, de dématérialisation et d’archivage (...) La durée de construction du programme SIRHEN est de 12 ans, de janvier 2009 à décembre 2020, pour un montant cumulé de 496,4 M€ dont 58,8 M€ en 2017.
REFONDE DU CADRE BUDGETAIRE COMPTABLE. Le ministère développe "une nouvelle application budgétaro-comptable" pour les EPLE baptisée OP@LE. "Outre l’adéquation aux exigences réglementaires, les enjeux principaux portent également sur un processus de dématérialisation des échanges, la mise à disposition des éléments de pilotage nécessaires, une ergonomie guidant l’utilisateur dans ses activités (...) La mise en place d’un marché est actuellement dans sa phase de dialogue compétitif. La livraison de la nouvelle application développée en technologie web est prévue en expérimentation en 2019 puis généralisée en 2020. Son coût cumulé prévu est de 13,1 M€ dont 3 en 2017.
PAIE. Le ministère a mis en 2008 à disposition des EPLE une solution progicielle, appelée "GOSPEL" pour produire la paie des contrats aidés, des assistants d’éducation, des contractuels et des intervenants rémunérés à la vacation. Mais "de nombreux dysfonctionnements (...) et l’échéance du marché actuel avec l’intégrateur (...) conduisent le ministère à repenser le SI Paie des EPLE. Le nouveau OPER@ sera généralisé en 2019 et 2020 "par vagues successives". Il aura coûté au total 14,2 M€ dont 4,2 en 2017.