Budget 2015 pour l'enseignement scolaire : +2,4 %. Le fonds d'amorçage maintenu pour les communes en difficulté
Paru dans Scolaire le mercredi 01 octobre 2014.
Le projet de budget 2015 pour la mission "enseignement scolaire" représente 65,018 milliards euros, dont 19,84 pour le premier degré public, 31,03 pour le second degré public, 7,176 pour l'enseignement privé sous contrat, 4,66 pour le programme "vie de l’élève" et 2,206 pour le programme "soutien de la politique de l’Education nationale". Le ministère de l'Education nationale annonce également que le fonds d'amorçage pour la réforme des rythmes scolaires sera abondé de 200 millions qui s'ajouteront aux cent du solde du budget 2014, ce qui permettra "de prolonger, pour l'année scolaire 2015-2016, la partie des aides destinées aux communes les plus en difficulté".
Selon le dossier de presse, qui n'est pas encore "en ligne" sur le site du ministère, ce budget augmente de 2,4 % (1,11 milliard), ce qui confirme l'engagement de créer 54 000 emplois sur la mandature. Au vu des départs à la retraite prévus, devraient être mis aux concours de recrutement d'enseignants quelque 25 000 postes en 2015 (dont 12 000 dans le premier degré) et 26 500 les deux années suivantes (dont 13 000 dans le premier degré). En 2015, seront créés, en équivalents temps plein devant élèves, 5 734 postes d'enseignants, sachant que 6 276 stagiaires se partageront entre la classe et l'ESPE (Ecole supérieure du professorat et de l'éducation). Ces enseignants supplémentaires permettront "l'accompagnement démographique et le rééquilibrage territorial", mais aussi la mise en oeuvre de mesures prévues par la loi de refondation, comme le "plus de maîtres que de classes" ou la scolarisation des moins de trois ans. Elles ne concernent pas l'enseignement privé, ce qui explique que seuls 668 ETP d'enseignants nouveaux soient prévus au "programme 139".
Parmi les autres données budgétaires, figure la réforme de l'éducation prioritaire pour 352 millions d'euros, dont 222 pour les créations de postes et 30 pour la formation des enseignants, le renforcement du dispositif "école ouverte" et le financement de projets pédagogiques. Il semble que ce soit ces 30 millions qui ont fait l'objet d'un bras de fer avec Bercy que Benoît Hamon se félicitait d'avoir gagné. S'y ajoutent 100 millions pour les revalorisations indemnitaires, l'indemnité de base passant à 1 734 € pour les enseignants des REP et 2 312 € en REP+. Treize millions d'euros iront aux "enveloppes indemnitaires pour missions".
En ce qui concerne l'accompagnement des enfants handicapés, le projet prévoit la création de 350 emplois supplémentaires d'accompagnants et la "cédéisation" de 3 000 personnes sur l'actuelle année scolaire. Le dossier de presse évoque également le financement des "internats d'excellence" et des "internats de la réussite" qui prennent progressivement leur relais, à hauteur de 550 millions d'ici 2020.
En revanche, le ministère devra faire un effort, réduire de 5 % ses frais de fonctionnement courant, et diminuer notamment de 11 millions le volume de ses achats.