Sport, Jeunesse et vie associative : le Pass' sport moins doté, le SNU davantage (PLF 2024)
Paru dans Scolaire le lundi 09 octobre 2023.
Les crédits du programme 163 “Jeunesse et vie associative“ s’élèvent en 2024, à 901 M€, en croissance de +8 % par rapport à la loi de finances pour 2023 (837 millions).
Pour accroître le nombre de jeunes qui bénéficient de l’accompagnement d’un mentor (étudiant, professionnel en exercice ou retraité) pendant leur parcours scolaire, dans leurs choix d’orientation ou en phase d’insertion professionnelle, le dispositif “1 jeune, 1 mentor“ verra son enveloppe destinée aux associations progresser de +5 M€ pour atteindre 32 M€.
Au titre du SNU, dont le budget gagne 20 millions pour un objectif de 80 000 participants (64 000 jeunes étaient prévus dans le PLF 2023 pour quelque 40 000 dans les faits, ndlr), il est prévu que 30 % des jeunes ayant accompli leur séjour de cohésion en 2023 “réaliseront leur mission d’intérêt général dans les six mois“ (contre 25 % en 2022). 10 946 encadrants du SNU seraient recrutés en 2024 sur une durée moyenne de 30 jours (environ 1 000 de plus par rapport à 2023).
Concernant le FONJEP, “les cibles ont été modifiées afin de se rapprocher de la réalité du terrain tout en restant volontaristes“, indique le bleu qui prévoit une baisse, de 28 à 26 %, de la proportion d’associations faiblement dotées en personnel salarié parmi celles ayant bénéficié d’une subvention.
La cible est également “ramenée à une progression ascendante plus progressive pour atteindre la cible 2023 en 2026“ concernant la proportion d’associations non employeurs ou faiblement employeurs parmi celles ayant bénéficié d’une subvention au titre du fonds pour le développement de la vie associative (FDVA) dans le cadre du “soutien à la formation des bénévoles“ (de 55 à 52 %) et dans celui lié “au fonctionnement et aux innovations des associations“ (de 85 à 82 %).
Les crédits du programme 219 “Sport“ s'élèvent à 760,1 millions en 2024, contre 600,6 en 2023.
Le Pass’Sport, l'aide forfaitaire de 50 euros versée par l’État qui permet de réduire le coût de l’inscription d’un jeune dans un club sportif (ou autre structure éligible pour les étudiants), vise 1,5 million de bénéficiaires, avec une enveloppe budgétaire de 85 M€ prévue pour 2024 qui, si elle est en baisse de 15 millions d'euros sur un an, est “cohérente avec le rythme de montée en charge du dispositif et permettra de poursuivre sa montée en puissance“. A noter que le taux de licences des jeunes de 14 à 20 ans devrait passer selon le PLF de 58 % en 2023 à 60 % en 2024 et à 62 % en 2026.
L’année 2024 verra également la poursuite de la montée en puissance du dispositif des “2 heures supplémentaires de sport pour les collégiens“, qui sera déployé en 2023-2024 dans 711 établissements (contre 173 collèges expérimentaux jusqu'alors). Une enveloppe supplémentaire de 14,6 M€ est prévue pour “accompagner la montée en puissance du dispositif avec un objectif de passer de 700 à 2 000 établissements concernés pour la rentrée scolaire 2024.“
Le nouveau plan “5 000 terrains de sport - Génération 2024“, qui vise à engager la construction ou la rénovation de 5 000 terrains de sport d’ici 2026 dans ou à proximité des établissements scolaires, sera doté de 100 M€.
Alors que “nos structures sportives comme nos éducateurs sportifs doivent permettre à toutes et tous une pratique sécurisée et participer à la promotion du respect des valeurs de la République“, le PLF 2024 prévoit +36 ETP pour renforcer les effectifs des services déconcentrés pour “mener et intensifier“ les activités de contrôle des établissements d’activités physiques et sportives, de prévention des phénomènes de radicalisation ou de séparatisme et de lutte contre les violences sexistes et sexuelles.
A noter que le Syndicat de l’encadrement de la jeunesse et des sports (SEJS) se réjouit de la création de près de 200 postes pour Jeunesse & Sports, mais ajoute aussitôt que le nombre des agents est passé de 8 289 à 4 453 entre 2003 et 2018. Il estime que "les inspecteurs de la jeunesse et des sports sont les agents de l’Etat les mieux armés pour relever les défis d’une éducation qui protège et qui intègre" mais que leurs "effectifs ont été réduit d’un tiers en moins de 15 ans".