PLF 2021 : des plus et des moins pour la vie de l'élève
Paru dans Scolaire le jeudi 15 octobre 2020.
Le projet de loi de finances pour le programme "vie de l'élève" (programme 230) prévoit
pour l'action "vie scolaire et éducation à la responsabilité" : 2,589 Mds€ (dont 1,466 pour les "dépenses d'intervention) (contre 2,549 qui étaient prévus au PLF 2020, soit + 40 M€)
pour l'action "santé scolaire" : 529 M€ (pour l'essentiel en dépenses de personnel) (contre 516 en 2020, soit + 13 M€)
pour l'action "Inclusion scolaire des élèves en situation de handicap" : 2 Mds€ (dont près de la moitié en dépenses de personnel, contre 1,773 Md € en 2020, soit + 227 M€)
pour l'action "Action sociale" : 962 M€ (dont 776 en "dépenses d'intervention", contre 916 en 2020, soit + 46 M€)
pour l'action "Politique de l'internat et établissements à la charge de l'Etat" : 80 M€ (dont les trois quarts en dépenses de personnel, contre 79 en 2020)
pour l'action "Actions éducatives complémentaires aux enseignements" 144 M€ (contre 138 en 2020, soit + 6 M€)
A été ajoutée une ligne, "scolarisation à 3 ans" pour 100 M€.
A noter que le "bleu" mentionne une augmentation assez nette de l'absentéisme au collège (de 2,9 à 3,9 %) comme au lycée d'enseignement général et technologique (de 5,7 à 7,1 %, et au lycée professionnel (de 15,4 à 19,7 %) entre 2018 et 2019 et que les prévisions pour 2020 sont supérieures aux niveaux de 2018. Il en va de même pour la participation des lycéens aux élections des "Conseils des délégués pour la vie lycéenne" (CVL) (mais avec une diminution des taux qui ne retrouvent pas leur niveau antérieur).
Le ministère prévoit un taux de couverture des prescriptions relatives à la scolarisation des élèves en situation de handicap" de 100% en ce qui concerne l'aide humaine en 2020 et 2021, de 85 % en ce qui concerne les aides matérielles. Près de 7 M€ seront consacrés à la formation des AESH.
A noter également 6,5 M€ de subventions aux associations qui interviennent dans le dispositif "devoirs faits", 7,9 M€ pour le dispositif "école ouverte", 2 M€ pour les parcours artistiques et culturels et 2 autres pour les ateliers "ouvrir l'école aux parents" (en complément de la dotation du ministère de l'Intérieur. L'enveloppe "va permettre de financer le dispositif 'Mallette des parents' (...), l'opération 'Un livre pour les vacances' (...) et des activités péri-éducatives entrant dans le cadre du projetd’établissement).
Les subventions "aux associations assurant la mise en œuvre de politiques éducatives" représentent 61,3 M€ dont 54,6 pour les CPO (conventions pluriannuelles d'objectifs).
Pour les dépenses "d’accompagnement financier des communes" du fait de la scolarisation à 3 ans, leur estimation (100 M€) n'est accompagnée d'aucune indication sur les moyens l'ont permise (interrogé par ToutEduc, la direction des affaires financières indique s'être fondée sur l'estimation du SGEC, le secrétariat de l'enseignement catholique et sur quelques "sondages" dans divers territoires).