PLF 2018 : le détail des postes prévus pour la mission "enseignement scolaire"
Paru dans Scolaire le vendredi 06 octobre 2017.
La présentation faite à la presse du projet de loi de finances 2018 pour l'enseignement scolaire ne permettait pas d'avoir une idée précise des postes prévus pour la rentrée prochaine (voir ToutEduc ici). L'examen du "bleu budgétaire" en donne une vision plus exacte :
Au total sont prévus 1 037 076 ETPT (équivalent temps plein travaillé) contre 1 022 853 en loi de finances initiale 2017 soit 14 223 supplémentaires, dont 339 904 pour le 1er degré public (+ 3 693), 463 644 pour le 2nd degré public (+ 2 098), 55 598 pour le programme "vie de l'élève" (+ 7 601), 134 790 pour le programme "enseignement privé du premier et du second degrés" (+ 667), 27 785 pour le "soutien de la politique de l'éducation nationale (+ 83), 3 454 pour les opérateurs (- 42), et 15 355 pour l'enseignement technique agricole 15 274 (+ 81)
Dans le 1er degré public sont prévues 9 050 sorties d'enseignants [les départs définitifs (retraites, décès, radiations, démissions) et le solde entre les entrées et les sorties provisoires (réintégrations, disponibilités, congés parentaux, congés de longue durée, détachements, temps partiels…), ndlr] et les entrées de 14 011 enseignants soit + 4 961 enseignants du 1er degré. Ces entrées "correspondent à la titularisation des enseignants stagiaires recrutés à la rentrée 2017". S'y s'ajoutent 11 850 stagiaires (- 2 161 par rapport à la LFI 2017). Le nombre des entrées et sorties des "personnels d'encadrement", 122, s'équilibre exactement.
A noter que, si on raisonne en termes de moyens d'enseignement devant élèves et que l'on compte un stagiaire pour un demi temps plein, comme l'entourage du ministre l'a fait lors de la présentation du budget, il faut considérer que la diminution du nombre des stagiaires pour moitié soit au total + 3 881 équivalents temps plein. La comparaison avec la loi de finances initiale 2017 montre une augmentation du plafond de 3 693 emplois.
Ce plafond d'emploi est fixé à 339 904 ETPT dont pour les actions "enseignement pré-élémentaire" 83 329, "enseignement élémentaire" 170 493, "besoins éducatifs particuliers" 23 718, "formation des personnels enseignants" 17 165, remplacement 26 513, "pilotage et encadrement pédagogique" 17 345, "personnels en situations diverses" 1 341.
Dans le 2nd degré public (éducation nationale), sont prévues 10 895 sorties d'enseignants (dont 7 920 départs à la retraite). Alors que 13 255 emplois de stagiaires sont actuellement en cours et que sont prévues 13 125 titularisations, seules sont prévues 10 895 entrées dont 450 "primo-recrutements". Le différentiel n'est pas expliqué, mais correspond vraisemblablement à la différence entre les supports budgétaires créés par la loi de finances 2017 et la réalité des recrutements, qui amènerait à ne compter que 10 445 "entrées" par titularisation. Le nombre de postes budgétaires prévus pour des enseignants stagiaires diminue et passe de 13 255 à 10 655 (-2 600). Aucune évolution sur les emplois de "Personnels d'accompagnement et de suivi des élèves et étudiants" (130 sorties et entrées), de "personnels d'encadrement" (780 sorties et entrées) et de "personnels administratif, technique et de service" (1 307 sorties et entrées)
Sont prévus pour les actions "enseignement en collège" 166 613 emplois budgétaires, pour "enseignement général et technologique en lycée" 98 806 emplois, pour "enseignement professionnel sous statut scolaire" 61 218 emplois, pour "apprentissage" 80, pour "enseignement post-baccalauréat en lycée" 25 316 emplois, pour "besoins éducatifs particuliers" 19 991 emplois, pour "aide à l'insertion professionnelle", 725 emplois, pour "information et orientation" 5 246 emplois, pour "formation continue des adultes et validation des acquis de l'expérience" 1 266 emplois, pour "formation des personnels enseignants et d'orientation" 14 639 emplois, pour "remplacement" 18 935 emplois, pour "pilotage, administration et encadrement pédagogique" 48 893 emplois, auxquels s'ajoutent les personnels en situations diverses, 1 916 emplois, soit au total 463 644 emplois pour ce programme.
Pour le programme "Vie de l'élève", les sorties et les entrées s'équilibrent, et concernent 1 046 emplois dont 345 de CPE. Sont prévus pour les actions "Vie scolaire et éducation à la responsabilité" 12 652 emplois, pour "santé scolaire" 9 606 emplois, pour "inclusion scolaire des élèves en situation de handicap" 29 009 emplois, pour "action sociale" 3 044 emplois, pour "politique de l'internat et établissements à la charge de l'État" 1 287 emplois soit au total 55 598 emplois.
Pour le programme "Enseignement privé", les sorties et les entrées s'équilibrent exactement, soit 1 459 entrées et sorties pour les enseignants du 1er degré, 2 591 pour le 2nd degré, 2 622 pour les stagiaires.
Pour le programme "soutien de la politique de l'Education nationale", sont prévues 200 suppressions d'emplois (698 sorties, 498 entrées).
Pour le programme "enseignement technique agricole", les sorties et les entrées s'équilibrent, soit 803 sorties et entrées, dont 650 d'enseignants.
Les "bleus" sont téléchargeables ici