PLF 2018 : les précisions de l'Education nationale
Paru dans Scolaire, Périscolaire le mercredi 27 septembre 2017.
Quelque 12 000 postes seront ouverts aux concours du 1er degré public, soit 2 161 de moins que l'an dernier, explique l'entourage du ministre de l'Education nationale qui présentait à la presse, ce 27 septembre, le projet de budget 2018 [sans donner le chiffre du budget 2017, soit 13 001 postes, ndlr]. Ces postes de stagiaires correspondant à des mi-temps en termes de présence devant élèves (soit 1 060 équivalents temps plein), et 4 961 postes de stagiaires de l'an dernier étant transformés en postes de titulaires à temps plein, le ministère calcule que les moyens augmenteront à la rentrée 2018 de l'équivalent de 3 881 postes devant élèves.
Le nombre des postes mis aux concours du second degré public sera réduit de 2 600, soit le nombre de postes qui avaient été ouverts aux concours l'an dernier, mais non pourvus. Le ministère considère donc que les moyens devant élèves restent les mêmes. Il y a donc, calcule le ministère, 4 961 postes "d'enseignants affectés à plein temps" en plus pour le 1er degré, 4 761 postes en moins mis aux concours, auxquels s'ajoutent 200 postes administratifs de moins. Le solde serait donc, budgétairement nul, tandis que les moyens d'enseignement dans le 1er degré augmenteraient. Pour l'enseignement privé, les postes sont "stabilisés". Au total, 25 000 postes seront ouverts aux concours enseignants des 1er et 2nd degré, public et privé.
Le "fonds de soutien" pour les communes qui restent à 4,5 jours est maintenu à hauteur de 237 M€. Interrogé sur les classes dédoublées, l'entourage du ministre parle pour l'an prochain de 5 600 CP en REP+ et en REP, mais pour les CE1 en REP+, ce sera "là où ce sera possible" en termes de locaux notamment. Le dossier de presse précise que "les moyens en faveur du remplacement seront également augmentés". "Le déploiement progressif de la revalorisation de 3 000€ par an pour les personnels affectés en REP + débutera à la rentrée scolaire 2018." Elle concerne 47 000 personnes, dont 43 000 enseignants (1er degré et collège).
Les crédits destinés aux "stages de réussite" passeront de 15 M€ en 2017 à 35 M€ en 2018 tandis que 220 M€ seront consacrés au dispositif "Devoirs faits" qui sera assuré par des enseignants rémunérés en heures supplémentaires, par des assistants d'éducation et par 10 000 jeunes en service civique. Sont également prévus 43 M€ pour l'augmentation des bourses de collège qui ont été revalorisées à cette rentrée, 1 M€ à la "mallette des parents", 3 M€ aux parcours d'éducation artistique et culturelle, 20 M€ pour que "tout enseignant [puisse] bénéficier d'au moins trois jours de formation continue".
Le budget prévoit également 6 400 transformations de contrats aidés en AESH et 4 500 recrutements "directs" par les établissements, soit 10 900 emplois d'accompagnants d'élèves en situation de handicap. "Le plan de 'cdisation' progressive des AESH employés en CDD sera en outre poursuivi." le budget prévoit par ailleurs la création de 100 nouvelles ULIS (unités localisées pour l'inclusion scolaire).
Pour la partie "Jeunesse et Vie associative", le budget prévoit 448 M€ "en faveur du service civique", 14 M€ "en faveur des dispositifs d'échanges internationaux, 68 M€ (hors dépenses fiscales) "en faveur du développement de la vie associative". Le ministère compte par ailleurs "repositionner les 1 300 points d'accueil du réseau information jeunesse" et développer un outil numérique pour aider les jeunes dans la recherche d'informations, mais ne chiffre pas ces éléments.
Au total le budget consacré à l'enseignement scolaire s'élève à 50,1 Mds€ (hors enseignement agricole, 1,3 Md€, et hors contributions au pensions de l'Etat) soit + 1,25 Md€ et à 541 M€ pour Jeunesse et vie associative (+ 60 M€).