Rythmes scolaires : plusieurs programmes d'évaluation sont lancés
Paru dans Scolaire le lundi 22 juin 2015.
Les nouveaux rythmes scolaires sont en place dans toutes les écoles publiques et dans 800 écoles privées, presque toutes situées en Bretagne ou dans les Pays-de-la-Loire. Mais "il est encore trop tôt pour mesurer scientifiquement le bénéfice des nouveaux rythmes sur les apprentissages scolaires" indique le ministère de l'Education nationale qui fait un "point d'étape" et qui annonce la mise en place de plusieurs évaluations "dès la rentrée prochaine".
La DEPP (service statistique de l'Education nationale) utilisera le "panel" des élèves entrés au CP 2011 "en intégrant des évaluations cognitives en français et en mathématiques en fin de CM2 et un questionnaire adressé aux familles, aux maîtres, aux élèves". Elle mènera de plus, également sur deux ans, une étude comparée des divers modes d'organisation de la semaine. Une autre étude, sur un an celle-ci, sera menée sur la question de la fatigue des enfants tandis que le POLOC (l'Observatoire des politiques locales d’éducation et de la réussite éducative) évaluera les PEDT (projets éducatifs de territoire) et formulera des recommandations". Enfin, une équipe de chercheuses de l’Ecole d’économie de Paris et affiliées à l’Institut des politiques publiques "travaillent sur une étude d’impact de la réforme des rythmes scolaires sur l’offre de travail des femmes".
La ministre demande par ailleurs que "la mise en œuvre du nouveau programme de maternelle" soit l'occasion de porter "une attention particulière au risque de fatigue des enfants et aux conditions dans lesquelles est organisée la sieste".
Dans ce point d'étape, le ministère donne plusieurs indications chiffrées:
A la prochaine rentrée, 86 % des organisations du temps scolaires relèveront du "décret Peillon" et parmi les 14 % qui travaillent selon le "décret Hamon", "celles qui libéraient le vendredi après-midi connaissent une baisse sensible". Au total, "les OTS dites régulières (lorsque l’organisation horaire des 4 après-midi est constante) connaissent une légère baisse (-1,5 point à la rentrée 2015) au profit d’organisations qui favorisent une concentration des activités périscolaires sur une ou deux après-midi".
En 2013-2014, seules 274 écoles privées sous contrat avaient adopté les nouveaux rythmes scolaires. Au cours de l’année 2014-2015, "ce nombre a quasiment triplé", avec près de 800 écoles privées sous contrat.
L'Etat a versé aux communes 463 M€ depuis 2013. En 2014-2015, la mise en oeuvre de la réforme a été largement accompagnée par le FARRS (le fonds d'amorçage) : près de 22 600 communes ont bénéficié pour les 5,8 M d’élèves scolarisés dans leurs écoles publiques de 372 M€ d’aides du fonds. Environ 31% de ces communes ont bénéficié de la part majorée de 40 € par élève et par an. Elles ont bénéficié en 2014 de 430 M€ de la branche famille de la CAF.
A la rentrée, "le seuil de 80 % des communes couvertes par un PEDT aura été dépassé". L’examen des 14 000 premiers PEDT fait apparaître que "77 % mettent en oeuvre des activités artistiques et culturelles ; 75 %, des activités physiques et sportives ; 40,5 % des actions de sensibilisation à la citoyenneté et développement durable ; 38,7 % des ateliers de lecture, écriture ; 37,6 % d'autres activités ludiques ; 36,2 % des jeux collectifs ou en extérieur ; 30,2 % des jeux calmes, repos, détente ; 26,7 % des activités scientifiques/techniques ; 23,3 % des jeux de stratégie (échecs, dames…) ; 18,7 %, des activités informatiques ; 14 %, des ateliers de langues ; 13,1 %, des aides aux leçons (...)". A la suite des attentats janvier 2015, il semble que davantage d’élus de petites villes (+ 20 %) souhaitent "mettre en place des séances éducatives visant à mieux lutter contre le racisme et l’antisémitisme" et +13% "des séances pédagogiques pour permettre aux élèves d’appréhender la liberté d’expression".
Les décrets nécessaires pour que les communes ayant mis en place un PEDT puissent bénéficier de l’accompagnement financier de l’Etat pour l’année scolaire 2015-2016 devraient être publiés au cours de l’été, après l’avis du Conseil d’Etat. Ils ont "été élaborés en concertation avec les associations d’élus locaux".