Ville, Jeunesse et Sports : un budget en hausse de 17% (PLF 2016)
Paru dans Périscolaire le mercredi 30 septembre 2015.
"C'est un budget cohérent et ambitieux, l'arbitrage de l'exécutif a été favorable", se félicite Patrick Kanner, ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports lors de la présentation à la presse du budget 2016 alloué à son ministère, ce 30 septembre. L'enveloppe globale progresse de 17% à périmètre constant par rapport à 2015 (après neutralisation des réserves parlementaires), "une augmentation importante et pleine de sens" selon lui. Et de préciser : "l'impératif de cohésion sociale est peut-être encore plus fort aujourd'hui, depuis les attentats de janvier et la stupeur devant la violence".
Au total, les crédits s'élèvent à 1324 millions d'euros (contre 1174 en 2015) et se décomposent ainsi : 389 milllions d'euros sont dédiés à la jeunesse et à la vie associative (contre 229 en 2015), 438 millions d'euros à la politique de la ville (contre 450 en 2015), 233 millions d'euros aux sports (contre 224 en 2015) et 264 millions d'euros au Centre national pour le développement du sport (contre 270 en 2015). Le budget atteint 1,059 milliard d'euros (hors CNDS, et de soutien jeunesse et sports), soit 0,29 % du budget de l'État.
La jeunesse reste "la priorité du quinquennat"
Le ministre souligne que la jeunesse reste "la priorité du quinquennat", avec notamment 151 millions d'euros supplémentaires attribués au service civique. Objectif final : 150 000 jeunes visés en 2017 - dont 70 000 dès 2015 et 110 000 en 2016 -, soit 15% d'une classe d'âge. "C'est un dispositif gagnant-gagnant, pour les jeunes comme pour les structures qui les accueillent. Le but est que tous les jeunes qui veulent faire ce service puissent le faire", affirme Patrick Kanner.
Parmi les autres mesures en faveur de la jeunesse, le ministre cite la Grande école du numérique qui vise en priorité les jeunes éloignés de l'emploi. Pour mémoire, l'appel à labellisation de "Fabriques du numérique", lancé en 2015, est financé par le Programme des investissements d'avenir. L'objectif est de labelliser 200 structures d'ici à 2017 qui formeront 10 000 élèves.
Il évoque également le Contrat starter qui vise à faciliter l'insertion "de jeunes en grande difficulté" et "se développe très bien" : l'objectif de 13 000 emplois en 2015 devrait être atteint, puis le dispositif poursuivra sa croissance. La Garantie jeunes continue elle aussi son déploiement, avec un objectif de 100 000 jeunes en 2017, dont 65 000 en 2016. Quant à la prime d'activité, elle représente 4 milliards d'euros et 1,2 million de jeunes pourront la percevoir.
Du côté du secteur associatif, celui-ci "souffre du contexte de rationalisation de la dépense publique", souligne Patrick Kanner. (...) Il s'agit de le préserver." Pour cela, 11,4 millions d'euros seront mobilisés sur le programme Jeunesse et Vie associative en 2016 (après 10 millions en 2015).
Un accent sur les quartiers prioritaires
En ce qui concerne la politique de la ville, l'accent est mis sur les quartiers prioritaires, avec une augmentation de 5% des crédits d'actions territorialisées qui leur sont consacrés (352 millions d'euros contre 337 en 2015). À noter également, l'intensification des programmes de réussite éducative dans les REP+ ne disposant pas encore d'équipe dédiée pour les établissements du premier et du second degré : 35 sites sont concernés, pour 77,3 millions d'euros en loi de finances et 9,3 millions d'euros en gestion.
Par ailleurs, est annoncé le financement de près de 600 places pour 1000 jeunes supplémentaires en Epide (Établissement public d'insertion de la Défense), soit 3,9 millions d'euros supplémentaires (le reste étant pris en charge par le ministère du Travail et de l'Emploi). Deux centres dans le Sud de la France seront aussi ouverts en 2016. Ils s'ajouteront aux 18 centres existants, qui assurent l'insertion sociale et professionnelle de jeunes en difficulté scolaire, sans qualification ni emploi.
Diane Galbaud