Diminution du budget de l'Education nationale
Paru dans Scolaire le jeudi 10 octobre 2024.
Le budget de la part Education nationale de la "mission enseignement scolaire" devrait croître de 834 M€ en 2025 pour s'établir à 63 Md€ (hors contribution aux compte d’affectation "Pensions"). Sachant que la masse salariale augmente mécaniquement de 350 M€ du fait du GVT (glissement vieillesse technicité, les avancements de carrière) et compte-tenu d'une inflation de quelque 2%, l'Education nationale perd, en euros constants, quelque 700 M€, ce qui se traduit notamment par la perte de quelque 2000 ETP. Plus précisément, elle gagne des postes d'AESH (+ 2000 ETP, soit 3 226 personnes physiques), et elle perd 3 935 ETP d'enseignants : 3 155 ETP de professeurs des écoles dans le 1er degré public, 660 dans le 1er degré privé, 180 dans le 2nd degré public, 40 dans le 2nd degré privé (ces chiffres ne figurent pas dans le dossier de presse).
Le ministère assure que, du fait de l'évolution démographique, les taux d'encadrement continueront néanmoins de s'améliorer, dans le 1er degré, le rapport nombre d'élèves par classe serait de 21,4, et dans le second degré, le H/E (nombre d'heures par nombre d'élèves) passerait à 1,364.
Le dossier de presse et la présentation du budget à la presse donnent quelques indications sur la politique prévue.
- Des manuels seront acquis par l’État pour les classes de CP et CE1 (ce qui revient à faire des choix de méthode, ndlr).
- Quatre départements supplémentaires devraient expérimenter le PAS (pôle d’appui à la scolarité). Sont prévus pour améliorer l'accueil des enfants en situation de handicap et porteurs de troubles "dys" 300 emplois d'enseignants pour ouvrir des ULIS et 115 emplois d'enseignants titulaires du CAPPEI.
- 50 emplois d'enseignants sont prévus pour "continuer à développer l’accueil en très petite section".
- 35 emplois supplémentaires sont prévus pour les fonctions administratives
- L'extension du dispositif "groupes de besoin" aux classes de 4ème-3ème n'est pas inscrite au PLF, la ministre veut d'abord consulter les syndicats et disposer des rapports de l'Inspection générale et de la DEPP.
- La part collective du "pass Culture" devrait gagner quelque 10 M€.
- L'automatisation de la procédure d’attribution des bourses sera étendue à la rentrée 2025 à l’enseignement privé.
- Le ministère confirme l'extinction du fonds de soutien aux communes restées au rythme des 4,5 jours, mais le fonds de soutien à l'innovation pédagogique pourrait être mobilisé pour des communes rurales. Le FIP sera doté de 25 M€ supplémentaires
- Aucun budget n'est prévu pour une éventuelle généralisation des uniformes ou tenues scolaires.
- 523 M€ sur quatre ans (dont 138 M en 2025) sont prévus en faveur des constructions scolaires à Mayotte. "Ces investissements permettront d’accueillir plus de 14 000 élèves supplémentaires sur les huit prochaines années."
Mais l'essentiel du dossier inscrit l'action ministérielle dans la continuité des politiques précédentes et la reconduction des financements correspondants.