Baisse attendue des effectifs dans le 1er degré, légère augmentation pour les 2 ans et pour les taux de redoublement (DEPP)
Paru dans Scolaire le jeudi 28 mars 2024.
"A la rentrée 2028, le niveau préélémentaire compterait 87 300 élèves de moins qu’à la rentrée 2023 dans le secteur public et 12 300 de moins dans le secteur privé sous contrat" (- 4,4 % dans le public comme dans le privé). "En élémentaire, les effectifs seraient en baisse de 217 100 élèves dans le secteur public et de 35 600 élèves dans le privé (- 6,3 % dans les deux secteurs). C'est ce que prévoit la DEPP. Le service statistique de l'Education nationale publie ce 28 mars ses prévisions d’effectifs d’élèves pour le premier degré et sans surprise, elles sont le reflet des évolutions démographiques.
"Le nombre d’élèves dans le premier degré s’établirait à 6 273 000 à la rentrée 2024, en baisse de 66 900 élèves" et les écoles maternelles et élémentaires devraient compter un peu moins de 6 millions d'élèves (5,993) à la rentrée 2028. A la rentrée 2025, les baisses devraient être de 1,1 % en préélementaire et de 1,6 % en élémentaire, à la rentrée 2026, de - 0,8 % et - 1,5 %, à la rentrée 2027 de -1 % et - 1,3 %, à la rentrée 2028 de -0,7 % et - 1,1 %.
La DEPP estime par ailleurs que la part du public par rapport au privé sous contrat, 87,4 % en préélémentaire et à 85,9 % en élémentaire à la rentrée 2023 devrait rester à ces niveaux pour les rentrées 2024 à 2028. Le privé qui a perdu 5 200 élèves en 2023 en perdrait 9 200 élèves en 2024. A la rentrée 2028, "le nombre d’élèves scolarisés dans le secteur privé sous contrat s’établirait à 805 900, soit 47 500 élèves de moins qu’à la rentrée 2023".
Trois éléments hors démographie influent toutefois sur ces prévisions. "Des mesures d’incitation à la scolarisation en très petite section seront mises en œuvre lors de la prochaine rentrée" et "le nombre d’élèves de 2 ans devrait légèrement augmenter à la rentrée 2024 (+ 100 élèves) malgré la baisse du nombre de naissances observée en 2022".
Par ailleurs, les taux de redoublement pourraient évoluer. "Ils étaient historiquement bas en 2017", ils ont augmenté en 2018 (+ 0,8 point en CP, + 0,9 point en CE1 et + 0,7 point en CE2). "Ils ont peu évolué depuis." La DEPP fait l’hypothèse d'une "légère hausse des taux de redoublement à la rentrée 2024" suivie d’une stabilisation de ces taux aux rentrées 2025 à 2028. Ils seraient de 1,9 % en CP, 1,4 % en CE1, 1,2 % en CE2, 0,3 % en CM1 et 0,6 % en CM2.
En ce qui concerne les ULIS (unité localisée pour l’inclusion scolaire), la volonté politique d'en poursuivre le développement se traduirait par une augmentation du nombre des élèves en situation de handicap : "Ce sont ainsi 61 300 élèves en situation de handicap qui seraient scolarisés dans un établissement du premier degré à la rentrée 2028" (ils étaient 55 902 à être scolarisés dans une ULIS -secteurs public et privé - en 2023, soit un quart des élèves en situation de handicap, ndlr).
La note de la DEPP "Prévisions d’effectifs d’élèves du premier degré" ici