Fonds d’aide aux jeunes : moins de bénéficiaires, mais plus de travailleurs et de situations d'urgence (DREES)
Paru dans Périscolaire le vendredi 16 février 2024.
“Dispositif départemental de dernier recours destiné aux jeunes adultes, âgés pour la plupart de 18 à 25 ans, connaissant des difficultés d’insertion sociale ou professionnelle et disposant de faibles ressources“, le fonds d’aide aux jeunes (FAJ) a bénéficié à 56 700 jeunes en 2022, soit 0,9 % de la population de cette tranche d'âge, indique la DREES dans un note publiée jeudi 15 février.
Par un “effet de substitution“ avec les dispositifs du plan 1 jeune 1 solution (Garantie Jeunes puis Contrat Engagement Jeunes), le nombre de bénéficiaires est en baisse depuis plusieurs années : - 4,6 % par an en moyenne entre 2019 et 2022. Le nombre de demandes d’aides pour bénéficier du FAJ diminue également, passant de 112 800 en 2019 à 90 200 en 2022.
Sachant que les départements ont en moyenne accordé 1,5 aide par bénéficiaire en 2022, afin de “couvrir différents besoins“, ce sont au total 82 900 aides qui ont été attribuées aux jeunes de 18 à 25 ans. Un nombre qui a chuté de 4 % entre 2019 et 2020, de 2 % entre 2020 et 2021 et de 15 % entre 2021 et 2022, soit “une baisse continue du nombre d’aides attribuées malgré la crise sanitaire et ses conséquences sociales“ explique le service statistique du ministère de la santé.
Malgré cette tendance, baisse des demandes et baisse effective des aides, la DREES constate que la part des aides individuelles d’urgence, fonds débloqués “sans examen préalable du dossier par le comité local d’attribution pour des aides individuelles destinées à subvenir à un besoin urgent (alimentation, hébergement…)“ a de son côté augmenté de trois points entre 2019 et 2020 pour atteindre 50 % des aides attribuées, avant de se maintenir à ce niveau en 2021 et 2022.
En 2022, 58 % des aides individuelles attribuées ont permis de subvenir à des besoins alimentaires, une proportion qui “avait sensiblement augmenté entre 2019 et 2020 au moment de la crise sanitaire (+5 points)“. Suivent les aides à la mobilité (financement du permis de conduire, entretien d’un véhicule ou des frais de transport en commun, 19 %) en baisse par rapport à 2019 (22 %), les aides à la formation et au logement qui restent stable entre 2019 et 2022.
Si les aides sont principalement destinées aux personnes de 18 à 25 ans, neuf bénéficiaires sur dix ayant entre 18 et 24 ans, le FAJ peut être exceptionnellement mobilisé pour des jeunes de 16 et 17 ans (3 % des bénéficiaires) comme c’est le cas dans six départements sur dix en 2022. Cette même année, 58 % des bénéficiaires ne sont ni scolarisés, en emploi, ni en stage rémunéré, une part moindre par rapport à 2020 (60 % de bénéficiaires), tandis que les jeunes en emploi ou en stage rémunéré sont, eux, plus nombreux (23 % et 20 % des bénéficiaires).
Au total, en 2022, le FAJ a mobilisé 16,2 millions d’euros pour financer ces aides individuelles, deux millions de moins qu'en 2021. Au niveau national en 2022, un bénéficiaire du FAJ percevait en moyenne 290 euros d’aides individuelles sur l’année, une somme plus élevée qu’en 2020 et 2021 (260 euros) et qu’en 2019 (250 euros). Cependant, la mobilisation de ce dispositif est “répartie inégalement sur le territoire“, et les départements qui comptent le plus de jeunes, comme ceux d'Ile-de-France, “sont généralement ceux dont les proportions de bénéficiaires sont les plus faibles“.
La note ici