Le plan “1 jeune 1 solution“, un faible impact sur l'emploi des apprentis ? (France Stratégie)
Paru dans Scolaire, Orientation le vendredi 19 janvier 2024.
En 2020, “il est possible d’estimer à 80 000 les embauches engendrées par la mise en place de l’aide exceptionnelle à l’apprentissage“, peut-on lire dans le rapport final d'évaluation des dispositifs de France Relance publié le 17 janvier.
Le comité d'évaluation de France Stratégie, qui l'a rédigé, rappelle que le plan “1 jeune 1 solution“ avait été mis en place en juillet 2020 “avec l’objectif de pallier les difficultés des jeunes à s’insérer sur le marché du travail, sous les effets de la crise sanitaire".
Il constate ainsi que 55 000 de ces 80 000 créations d'emploi auraient concerné la préparation d’un diplôme de niveau supérieur ou égal au baccalauréat, et 25 000 de niveau strictement inférieur : “si les petites entreprises embauchaient moins d’apprentis qualifiés avant 2020, l’aide exceptionnelle les a aidées à embaucher davantage d’apprentis de niveau supérieur ou égal au baccalauréat."
Au total, les dépenses pour l’aide exceptionnelle s’élèveraient à 630 millions d’euros pour 2020, 4 milliards d’euros pour 2021 et 4,2 milliards pour 2022, “le versement des aides à l’alternance pèserait pour 80 % de l’exécution budgétaire totale du plan pour les années 2020-2022“, les aides à l’apprentissage constituant ainsi “la principale mesure du plan“. En effet, à l'inverse de ce dernier, “tous les autres dispositifs du plan ‘1 jeune 1 solution‘ visant à faciliter l’entrée des jeunes sur le marché du travail et à accompagner les plus éloignés de l’emploi ont vu leurs entrées diminuer en 2022“, poursuit le document.
France stratégie comptabilise 837 000 nouveaux contrats d’alternance ayant été signés au cours de l’année 2022, dont 59 100 entrées en contrat de professionnalisation et 821 900 entrées en apprentissage. Si les premiers sont en baisse de 12 % entre 2021 et 2022 (-7 800 contrats), les entrées en apprentissage ont augmenté de 14 % sur un an (contre + 38 % entre 2020 et 2021).
Dans le détail, 4 points de cette hausse “sont expliqués par la hausse des entrées en formation préparant un diplôme de l’enseignement supérieur“, tout autant que pour celles de niveau inférieur au CAP-BEP. Les élèves qui préparent un diplôme de niveau équivalent au baccalauréat contribuent à la plus forte hausse : 6 points de pourcentage, soit 40 % de l’augmentation du nombre d’entrées observées.
En ce qui concerne l'insertion effective sur le marché du travail, France Stratégie indique que “18 mois après leur sortie de formation, le taux d’emploi des sortants de CFA est de 34,4 %“, il “serait de 32,7 % si ces sortants avaient des caractéristiques identiques à celles des sortants de lycées professionnels, dont le taux d’emploi à dix-huit mois est de 31 %“.
A noter enfin que, pour l’ensemble des emplois induit par l’aide exceptionnelle depuis le lancement du plan “1 jeune 1 solution“, le coût de l’emploi en apprentissage s’établirait à environ 20 000 euros, avec un “effet positif“ de la prime à l’apprentissage sur l’embauche d’apprentis : “pour 1 000 euros supplémentaires d’aides versées, l’emploi en apprentissage progresserait de 7,2 %“.
Le rapport ici