PLF 2024 : des ambitions très limitées pour le 1er degré
Paru dans Scolaire le dimanche 08 octobre 2023.
Les ambitions de l'Education nationale pour les élèves du 1er degré sont assez modestes, si on en juge par "le bleu" du PLF 2024. Les écarts entre "hors éducation prioritaire" et "REP+" ne devraient diminuer que très faiblement dans les années à venir. C'est ainsi que la proportion d'élèves maîtrisant, en fin de CE2, les principales composantes du socle commun "les langages pour penser et communiquer" devrait passer 90 % en 2023 à 92 % en 2026 pour les élèves hors éducation prioritaire et de 80 % à 83 % en REP +. L'écart se réduirait donc d'un point en 3 ans. Pour les mathématiques, on passerait de 90 % à 92 % hors EP et de 80 % à 83 % en éducation prioritaire. Quant à la proportion d'élèves ayant redoublé au moins une fois et arrivant donc "en retard à l'entrée en 6ème", elle devrait passer, hors éducation prioritaire, de 4,5 % en 2021 à 3 % en 2026, et en REP+, de 9,3 % à 6 %.
Sont prévus pour ce programme 140 (arrondis au million d'euros et en crédits de paiement) 26,843 milliards (contre 25,667 cette année), dont 6,485 Mds pour l'école maternelle (contre 6,2 cette année), 13,185 Mds pour l'école élémentaire (contre 12,6), 2,255 Mds (contre 2,157) pour les "besoins éducatifs particuliers", 993 M (contre 952) pour la "formation des personnels enseignants", 2,212 Mds (contre 2,160) pour les remplacements, 1,588 Mds pour la ligne "pilotage et encadrement pédagogique" (contre 1,519). S'y ajoute la ligne "personnels en situations diverses" pour laquelle sont prévus 125 M (contre 110).
Le schéma d’emplois connaît une baisse de 1 709 ETP à la rentrée 2024 (pour un total de 342 947 ETP). Sont prévus 3 864 apprentis pour l’année scolaire 2023-2024.
A noter que près de 10 M (9,642) sont prévus pour les crédits pédagogiques, dont 3,1 M pour les manuels scolaires (ce qui représente une mesure nouvelle), et 10 autres millions pour le FIP (Fonds d’innovation pédagogique), mais "les crédits ouverts au PLF 2024 pourront être complétés par des crédits transférés de la mission Investir pour la France 2030".